<noframes id="5lvxb"><form id="5lvxb"></form>
    <span id="5lvxb"><th id="5lvxb"><track id="5lvxb"></track></th></span>

      <address id="5lvxb"></address><span id="5lvxb"><th id="5lvxb"><th id="5lvxb"></th></th></span>
        <em id="5lvxb"></em>
          <noframes id="5lvxb">
          <span id="5lvxb"></span>

          <address id="5lvxb"><form id="5lvxb"></form></address>
          <form id="5lvxb"></form>

            舟山市普陀區人民政府辦公室
            關于印發舟山市普陀區推動油氣全產業鏈
            開放發展行動方案(2021-2025年)的通知
            發布日期:2021-08-20 11:02 瀏覽次數:

            各鎮人民政府、街道辦事處,區屬功能區管委會,區屬各單位:

            《舟山市普陀區推動油氣全產業鏈開放發展行動方案(2021-2025年)》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

            舟山市普陀區人民政府辦公室

            2021年8月11日

            舟山市普陀區推動油氣全產業鏈

            開放發展行動方案

            (2021-2025年)

            為貫徹落實《國務院關于支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展的若干措施》、省委省政府《關于支持中國(浙江)自由貿易試驗區高質量發展的若干意見》、省政府《關于印發中國(浙江)自由貿易試驗區深化改革開放實施方案的通知》、市政府《關于進一步推動中國(浙江)自由貿易試驗區舟山片區高質量發展的若干意見》等文件精神,推動中國(浙江)自由貿易試驗區普陀區塊(以下簡稱“自貿試驗區普陀區塊”)改革創新措施落地生效,確保各項工作任務落到實處,制定本行動方案。

            一、推動油氣全產業鏈開放發展

            (一)推進完善油氣全產業鏈。

            1.積極引進國際交易所和油氣行業巨頭、世界500強企業參與自貿試驗區普陀區塊建設。引進國內外知名油氣貿易商參與油氣貿易交易,推進區域能源貿易消費結算中心建設、中石化天然氣交易板塊落地,研究推進碳排放交易。到2025年,累計引進外資企業力爭200家以上、實際利用外資達到5億美元。(責任單位:區商務局、區投資促進中心、區自貿中心、各鎮、街道、管委會)

            2.推進中國LNG全產業鏈峰會在普陀落地。謀劃設立“國際LNG全產業鏈普陀區合作組織”。(責任單位:區自貿中心、區投資促進中心)

            3.招引央企以及省屬國企在自貿試驗區普陀區塊設立能源板塊分支機構和貿易交易、資金結算等功能性總部。招引國內500強及油氣細分領域獨角獸民營企業參與油氣產業鏈建設。到2025年,力爭累計新設企業10000家,其中油氣企業2000家。(責任單位:區投資促進中心、區自貿中心、區商務局、區金融辦、各鎮、街道、管委會)

            4.借助國家、省駐外商務代表處和市駐外商務聯絡處等機構開展境外招商。對接國家和省市級貿易促進機構、行業協會、商會等加強境內外招商。(責任單位:區投資促進中心、區外事辦、區商務局、區貿促會)

            5.建立完善國際海事服務基地、區域能源貿易消費結算中心等自貿試驗區普陀區塊重點招商項目庫。(責任單位:區港航分中心、區商務局、區自貿中心、區投資促進中心)

            6.推進天然氣接收(登陸)中心相關項目列入國家天然氣發展規劃,加快推進項目建設,推進產業鏈協同布局。(責任單位:六橫鎮、區發改局)

            7.全力保障中石化六橫LNG接收站、浙能六橫LNG接收站項目順利建設。力爭2025年完成項目一期建設,全區LNG年總接收能力實現1200萬噸。(責任單位:六橫鎮、區發改局)

            8.推進碳達峰碳中和系統性變革,建設清潔能源消費轉換區。加速LNG在工業、商業和商務領域的冷、汽、熱、電“四聯供”的應用。推進海上綠氫產業鏈建設。(責任單位:區發改局、六橫鎮、區經信局、區生態環境分局、區資源規劃分局)

            9.在六橫布局省級LNG綜合產業園。引進國內外石化企業參與LNG綜合產業園建設。深入推進LNG產業國際化招商,加大LNG生態鏈及相關綜合配套企業招引力度。(責任單位:六橫鎮、區發改局、區投資促進中心)

            10.按照全市建設億噸級國際油氣儲運基地要求,明確普陀油儲項目總體布局。(責任單位:區發改局、六橫鎮、蝦峙鎮)

            11.加強與國家天然氣沿海大通道對接,適時接入國家管網。力爭2023年前六橫至寧波LNG外輸管道開工建設。(責任單位:六橫鎮、六橫港航分中心)

            12.實施船用天然氣加注業務試點,探索開展在岸加注、港口槽車加注和移動加注等業務。(責任單位:區港航分中心、六橫港航分中心、區商務局、六橫鎮、沈家門海事處)

            13.對接中海油等央企,推動國儲、商儲項目落地。到2025年,推動全區油品儲存能力達800萬立方米、油氣年吞吐量超過2800萬噸。吸引大型貿易企業在普陀儲油。(責任單位:區發改局、區港航分中心、六橫鎮、蝦峙鎮、區投資促進中心、區商務局、六橫港航分中心)

            (二)健全船用低硫燃料油供應市場。

            14.深入推進中石化全球船供油中心建設,進一步提升保稅船用燃料油的市場份額。鼓勵優質企業開展船用燃料油混兌、加注、貿易和潤滑油散供等業務。根據市場主體需求,爭取增加船用保稅燃料油混兌調和國內料件。(責任單位:區商務局、區港航分中心)

            15.對接杭州海關,在浙臺經貿區新設保稅倉。(責任單位:區自貿中心、區商務局、區港航分中心)

            16.優化船用燃料油供應基礎設施共享機制,到2025年,年船用燃料油加注量力爭突破650萬噸。(責任單位:區港航分中心)

            17.謀劃布局保稅原油、成品油物理混兌基地,招引貿易企業參與油品混兌,依托數字化手段實現油品進出保稅罐全流程監管。(責任單位:區商務局)

            (三)支持航運業創新發展。

            18.推動朱家尖國際郵輪碼頭、浙臺經貿區、西岙客運站一體化發展,打造舟山南部綜合海事服務產業園。(責任單位:區港航分中心、區自貿中心、區商務局、區交投集團)

            19.推動在蝦峙門北、條帚門錨地實行更加開放便利的船舶通航和作業監管方式,實現船舶燃料和物料的常態化供應。謀劃在海事服務產業園周邊開辟專用錨地(錨位)。(責任單位:區港航分中心、沈家門海事處、區口岸開放服務中心)

            20.支持在錨地開展船舶供應業務,創新“聯合外供”“一船多能”等舉措,推動綜合海事服務業務常態化開展。開展多功能海事服務船型研究建造,探索“一船全能”。到2025年,外輪供應貨值力爭達到25億美元。(責任單位:區港航分中心、沈家門海事處、區商務局)

            21.支持開展天然氣罐箱、槽車等多式聯運工作。研究LNG船對船過駁、浮倉接收可行性。推動LNG動力船舶錨地加注業務開展。謀劃打造LNG運輸船隊。(責任單位:區交投集團、區港航分中心、沈家門海事處、區口岸開放服務中心)

            22.謀劃國際船員到港產業發展,完善外籍人員購物退稅全流程,打造國際海員集聚基地。探索建立國際船舶登記制度,推動實施方便旗船舶回歸登記政策。(責任單位:區港航分中心、區商務局、區自貿中心、區稅務局、區財政局、區公安分局、沈家門海事處)

            (四)加快大宗商品期現市場聯動發展。

            23.加快推進與上期所在“期現套?!薄包c價交易”等方面的合作,到2025年,以天然氣為主的大宗商品交易額力爭突破1500億元。(責任單位:區金融辦、區商務局、浙江天然氣交易市場)

            24.支持浙江天然氣交易市場與上海期貨交易所合作開展保稅商品轉讓登記試點和倉單互認工作,創新倉單質押融資運作模式,為能源上下游企業提供融資服務。(責任單位:區金融辦、區自貿中心、區人民銀行、區銀保監組、區稅務局、浙江天然氣交易市場)

            25.加快打造天然氣價格指數體系,不斷提升自貿試驗區天然氣價格指數國際影響力。(責任單位:區金融辦、區商務局、浙江天然氣交易市場)

            26.推動浙江天然氣交易市場與自貿試驗區普陀區塊銀行合作,推進“訂單融資”項目。(責任單位:區金融辦、區人民銀行、浙江天然氣交易市場)

            (五)提升大宗商品跨境貿易金融服務與監管水平。

            27.提升人民幣國際化水平,支持區內銀行按照展業原則,探索開展油品貿易跨境人民幣結算便利化試點,增進跨境人民幣結算及便利程度,支持“白名單”內企業憑支付指令直接辦理油品貿易跨境人民幣結算。爭取建立完備的油品貿易跨境人民幣業務管理制度及內控規范,并根據企業需求情況開展油品跨境人民幣結算業務。(責任單位:區人民銀行、區銀保監組、區商務局)

            28.支持金融機構在宏觀審慎框架下,優化企業本外幣結算及跨境融資業務,鼓勵區內銀行探索開展油品貿易企業本外幣結算資金按實際需求進行兌換,拓寬油品貿易企業本外幣結算資金使用渠道,積極推動有需求的企業開展跨境雙向資金池業務。加快票據轉讓、風險參貸等業務創新,做大跨境人民幣結算量。(責任單位:區人民銀行、區銀保監組)

            29.助力賬戶體制創新,爭取浙江自貿區本外幣合一賬戶試點首單業務落地普陀。推動設立中國銀行“兩山”金融學院。(責任單位:區人民銀行、區金融辦)

            30.允許非投資性外資企業在真實、合規前提下,按實際投資規模將資本項目外匯收入或結匯所得人民幣依法用于境內股權投資。(責任單位:區人民銀行、區金融辦)

            31.推進天然氣交易平臺、浙期實業、國燁能源電商三大平臺建設,加速油氣企業集聚,積極探索發展能源金融。(責任單位:區自貿中心、區金融辦、區市場監管分局、區商務局、區人民銀行、區銀保監組、區應急管理局)

            32.根據市場主體需求,配合市級部門開展合格境外有限合伙人(QFLP)試點,推動以人民幣進行大宗商品貿易結算的相關國家機構投資者先行先試。加快發展離岸金融、轉口貿易,實施更高水平的貿易自由化便利化監管措施。(責任單位:區金融辦、區市場監管分局、區商務局、區人民銀行、區銀保監組)

            33.支持參照國際慣例探索開展油品轉口貿易跨境人民幣結算。允許銀行將提單、倉單、無提單放貨保函等單據作為油品轉口貿易真實性審查的依據,完善跨境人民幣轉口貿易相關管理辦法展業規范。建立油品轉口貿易數據監測和事中事后監管模式。(責任單位:區人民銀行、區銀保監組、區金融辦)

            34.推動企業以自貿試驗區內交易場所結算單作為銀行清算依據。推進自貿試驗區油氣交易企業本外幣結算資金按線上交易實際進行兌換。(責任單位:區銀保監組、區人民銀行、區金融辦)

            35.鼓勵保險公司探索為油氣產業提供風險保障,推動現有保險機構開發油氣煉化、運輸、倉儲等領域保險產品。探索開展油氣全產業鏈保險創新試點,為油氣等大宗商品運輸、倉儲、貿易等環節提供保險保障。(責任單位:區銀保監組、區金融辦)

            36.健全組織體系,搭建小鎮招商引資綜合服務平臺,推動國內外大型企業在普陀金融小鎮設立投融資總部、特色事業部、結算中心等功能性金融機構平臺。進一步健全配套服務機構,積極爭取首家國家級商業信用保險機構落戶,重點引進并扶持與大宗商品貿易相關的人工智能、大數據、區塊鏈等數字經濟企業,構建金融服務和風險管理類產品對接體系。加快推進數字貨幣應用。(責任單位:區自貿中心、區金融辦、區人民銀行、區銀保監組、區經信局)

            37.鼓勵商業銀行加大對自貿試驗區大宗商品企業信貸支持力度。推動區內商業銀行積極向上級行爭取擴大授信權限,降低大宗商品企業授信準入門檻,優化授信審批流程。(責任單位:區人民銀行、區銀保監組)

            38.支持融資租賃、商業保理、融資擔保等供應鏈金融發展,引導異地經營企業回流,進一步激活本地存量融資企業。爭取符合條件的融資租賃公司通過上市掛牌、發行債券等方式拓展融資渠道。加強機構聯動,鼓勵金融機構間開展業務合作,推出油品“保險+應收賬款”“銀租合作”等組合金融產品。(責任單位:區金融辦、區銀保監組、區人民銀行)

            39.提升共建交流合作平臺建設,深化普陀金融小鎮與上海自貿區“浙滬自貿區金融創新聯動區”、杭州江干大宗商品金融服務創新中心總部的聯動創新。(責任單位:區金融辦、區自貿中心、區人民銀行)

            (六)實施有利于油氣全產業鏈發展的財稅政策。

            40.對照國際通行稅收政策,探索研究有利于油氣全產業鏈發展的財稅政策。(責任單位:區財政局、區稅務局、區商務局)

            41.加大財政支持力度,支持國際船舶供油業務發展和石油、天然氣倉儲項目建設。(責任單位:區財政局、區發改局、區港航分中心)

            42.爭取將作為國際船舶燃料的天然氣納入保稅政策范圍,明確保稅天然氣監管程序及操作流程。(責任單位:區港航分中心、區自貿中心、區稅務局)

            43.積極向上爭取在浙江天然氣交易市場的交易免征印花稅。(責任單位:區財政局、區稅務局、區金融辦)

            (七)加強信息互聯互通。

            44.加快企業注冊各項辦理數字化轉型,謀劃城市大腦“三合一”智慧平臺建設,推動各部門信息系統互聯、公共數據資源共享。(責任單位:區審招辦、區市場監管分局)

            45.加快國家智慧海洋試點示范工程建設,加快推進海洋超算中心建設,打造數字絲綢之路的重要節點。(責任單位:經開區管委會、區經信局、區大數據管理中心、區發改局)

            46.進一步強化“互聯網+海上治理”,建立海上治理綜合協調機構,開展遠洋漁船“綜合法律”體檢,深化多元化矛盾調節機制,推動船舶精細化管控,深化打造普陀特色的“海上楓橋”。(責任單位:區委政法委、區海洋與漁業局、區公安分局)

            (八)加強海洋漁業資源保護與開發。

            47.大力發展現代化海洋牧場,積極支持遠洋漁業產業提升、全產業鏈建設、漁船更新改造、資源探捕等。(責任單位:區海洋與漁業局、區資源規劃分局、區商務局)

            48.鼓勵自捕魚回運,保障加工原料供給,增加優質水產品供給,鼓勵發展深遠海養殖。(責任單位:區海洋與漁業局、區財政局)

            49.擴大加工原料來源,提升遠洋漁業加工捕撈能力和集散能力。(責任單位:區海洋與漁業局、區經信局、區商務局)

            50.放開從第三國上船勞務的外籍遠洋漁業船員限制,允許其持國際海員證從自貿試驗區普陀區塊登岸,限時限地轉道回國。(責任單位:區海洋與漁業局、區公安分局、沈家門海事處、舟山出入境邊防檢查站普陀分站)

            51.開展遠洋漁業船員培訓,積極完善境外服務保障體系。(責任單位:區海洋與漁業局)

            (九)建立健全油氣環境治理體系。

            52.加強LNG接收站、LNG綜合產業園的安全監管和應急救援能力建設,配齊配強專業監管力量,建立海陸聯動的綜合應急救援體系,提升消防安全保障能力。加大資金支持力度,對應急救援設施設備等投入給予資金支持,全面提升各類事故應急處置能力,實現區域穩定安全高效運行。(責任單位:六橫港航分中心、區應急管理局、六橫海事處、六橫鎮、六橫消防中隊、區財政局)

            53.建立完善LNG接收站、LNG綜合產業園的重大風險防控體系。(責任單位:六橫鎮、區應急管理局)

            54.完善六橫LNG接收站、LNG綜合產業園的綜合應急預案、細化防臺防汛方案和人員轉移安置方案,開展突發事件專項應急演練、組織防臺疏散演練。(責任單位:六橫鎮、區應急管理局、六橫消防中隊)

            55.嚴格落實各項環保要求,建立健全應急體系,強化應急能力建設,明確各部門應急管理工作職責,建立信息互通、資源共享、定期調度等長效機制,開展區域聯防聯控應急演練。(責任單位:六橫鎮、區應急管理局、區生態環境局、六橫海事處)

            (十)打造海洋經濟高質量發展創新區。

            56.持續打造高質量金融小鎮。推動區域能源貿易消費結算中心建設。(責任單位:區自貿中心、區商務局)

            57.推進全國大宗商品金融服務創新服務基地建設,探索研究大宗商品倉單質押融資等服務貿易產品。(責任單位:區自貿中心、區金融辦、區銀保監組、區人民銀行)

            58.建設國家健康旅游示范基地綜合創新區。積極爭取干細胞和免疫細胞等前沿醫療技術創新試點,有序推動臨床研究和轉化應用。(責任單位:區衛健局、區文廣旅體局)

            59.以先進智造、高端服務雙輪驅動,繼續爭取健康產業試點政策,做強大健康產業平臺。(責任單位:區衛健局、區自貿中心)

            60.積極爭取省內重點醫院與國際知名機構在自貿試驗區普陀區塊合作建設醫院。(責任單位:區衛健局)

            61.加快推進船舶修造產業轉型升級,加速建設國家綠色修造船基地,提供綠色修船中國方案,持續提升外輪修理全國占比。積極引進全球知名船舶配件制造商在自貿試驗區普陀區塊設立服務中心。對龍頭、優勢修船企業加快修船裝備和生產工藝升級改造給予專項資金和技術支持。推動拓展豪華郵輪、海工裝備、江海聯運、LNG船等船舶的修理和改裝業務。積極推進船用電池動力系統、氫燃料電池動力系統。爭取對“兩頭在外”船舶等維修業態實行保稅監管。(責任單位:區經信局、六橫鎮、六橫港航分中心、六橫海事處)

            62.圍繞水產品高值化研發應用,加快建設省級水產品精深加工產業創新服務綜合體,全面提質升級水產加工業。(責任單位:區經信局、區海洋漁業局)

            63.推動航空產業發展。逐步發展大部件系統集成和零部件制造產業,配套發展航空物流、航空旅游、航空金融等衍生產業。(責任單位:區經信局、區發改局、區投資促進中心)

            64.加快海洋旅游產業發展。積極開拓國內外郵輪航線,適時推進舟山郵輪始發港常態化運營。完善海島旅游配套,提升旅游綜合服務能力,海底、海面、??盏牧Ⅲw化海洋旅游產品體系,構建“山海島群皆可觀光、春夏秋冬皆可暢玩”的全域全季旅游格局。(責任單位:區文廣旅體局、區港航分中心)

            (十一)打造海陸內外聯動合作區。

            65.助力浙江自貿區探索建設自由貿易港。聚焦油氣為核心的大宗商品領域,配合謀劃建設特色自由貿易港區。(責任單位:區自貿中心)

            66.加強與長三角自貿聯盟、浙江自貿區其他片區、海南自貿港聯動,形成一套政府主導、市場化運作,可復制的跨區域合作機制,深化在能源貿易、海事服務、海洋旅游、港口差異化發展等方面的合作。研究探索RCEP相關開放舉措,對標CPTPP中的相關條款,加強探索對外開放壓力測試。(責任單位:區自貿中心、區發改局、區港航分中心)

            67.在自貿試驗區聯動創新區開展政策宣講、招商推介等活動,推動省內企業來普陀投資。推動聯動創新區企業來自貿試驗區普陀區塊投資。(責任單位:區投資促進中心、區自貿中心)

            68.利用自貿區創新發展聯動區、普陀灣(上海)眾創碼頭,推動自貿試驗區普陀區塊企業利用上海、杭州、寧波等地人才、科技等要素資源。(責任單位:區人力社保局、區人才發展中心)

            二、加強自貿試驗區建設要素保障

            (一)優化自貿試驗區管理體制機制。

            69.充分發揮政府產業基金引導作用,積極支持油氣產業發展,吸引社會資本投資重大產業項目。對接市級相關部門,爭取設立自貿試驗區普陀區塊產業基金和LNG產業基金。對接市級有關部門,爭取設立自貿試驗區普陀區塊專項資金,支持自貿試驗區普陀區塊建設和產業發展。(責任單位:區財政局、區發改局、區金融辦)

            70.爭取對符合條件的自貿試驗區普陀區塊企業發行債券給予傾斜支持。(責任單位:區金融辦)

            71.在符合國土空間規劃前提下,爭取適度提高自貿試驗區普陀區塊研發用地容積率,爭取允許同一地塊按規定兼容多種功能,爭取調減自貿試驗區普陀區塊相應的耕地和基本農田保護任務。探索差別化地價管理政策,產業用地可采取彈性年期出讓、先租后讓等供地方式,降低用地成本。(責任單位:區資源規劃分局、區農業農村局)

            72.實施高級研修和急需緊缺人才培訓項目,為自貿試驗區普陀區塊建設提供重要技術支撐的事業單位可適當提高專業技術中級、高級崗位結構比例,爭取省市級重大人才工程、基地和載體等向普陀區傾斜。推薦自貿試驗區普陀區塊優秀干部參加市委組織部及上級部門舉辦的自貿試驗區建設、長三角一體化等相關專題的跟班學習。(責任單位:區委組織部、區人才發展中心、區人力社保局、區經信局)

            73.積極向上爭取,在科技平臺載體、重點研發項目等創新要素競爭性分配中,對符合條件的自貿試驗區普陀區塊企業給予優先支持,對符合條件的高端人才領銜申報的省市級科研項目給予優先支持。(責任單位:區經信局、區人力社保局、區財政局)

            (二)構建便捷交通網絡體系。

            74.加大重大基礎設施建設支持力度,加快推進六橫公路大橋等開工建設,加快建設甬舟一體化核心板塊。(責任單位:區交通運輸局、六橫公路大橋建設指揮部、六橫鎮)

            75.依托區位港口優勢,堅持陸海統籌、內外聯動,增強聯動長三角、服務全國、輻射亞太的樞紐功能,全面提升集疏運能力、物流組織能力、經濟服務能力。(責任單位:區港航分中心、區交通運輸局)

            76.把建設現代綜合立體交通體系作為支撐樞紐功能的首要條件,統籌抓好提升海港、建設信息港,完善水運航線布局。(責任單位:區交通運輸局、區港航分中心、沈家門海事處、區發改局、區大數據管理中心)

            (三)優化自貿區營商環境。

            77.堅持“數字賦能、整體智治”,縱深推進“最多跑一次”改革,深化商事制度改革、“一件事”集成改革,高質量推進“證照分離”改革試點全覆蓋。(責任單位:區審招辦、區市場監管分局、區自貿中心、區大數據管理中心、區稅務局、區經信局、區委政法委、區綜合行政執法局)

            78.在全省率先試點成立電子稅務管理服務(呼叫)中心,率先開通企業登記檔案網上查詢服務。推進省級知識產權示范區創建。持續推進“10+N”便利化改革,加快實施一批普陀特色的突破性舉措。(責任單位:區發改局、區審招辦、區稅務局、區市場監管分局)

            79.化解涉自貿試驗區普陀區塊重大工程建設、大宗商品貿易交易過程中產生的糾紛。(責任單位:區法院)

            三、做好組織實施

            圍繞自貿試驗區普陀區塊建設需要,在投資、貿易交易、財稅金融、交通運輸、口岸通關等重點領域積極爭取上級主管部門支持,推動區級相關部門在重點改革領域制定專項行動計劃。區自貿中心要加強對各項任務的跟蹤分析和督促檢查,根據工作需要,結合推進實際,分批制定任務清單,充分評估各項改革舉措落地成效,定期通報落實進度與實施效果。各項改革任務原則上2021年初開始實施,2025年3月底前完成。

            附件:2021年油氣全產業鏈開放發展暨自貿試驗區區普陀區

            塊重點任務清單

            附件:舟普政辦〔2021〕56號.pdf

            信息來源:區政府辦公室
            [全文下載]
            關閉
            打印
            Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 中国XXXX片免费