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            舟山市普陀區人民政府辦公室關于印發
            普陀區2021年城鎮生活垃圾分類
            行動計劃的通知
            發布日期:2021-08-16 09:21 瀏覽次數:

            各鎮人民政府、街道辦事處、區屬功能區管委會,區屬各單位:

            《普陀區2021年城鎮生活垃圾分類行動計劃》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

            舟山市普陀區人民政府辦公室

            2021年8月10日


            普陀區2021年城鎮生活垃圾分類行動計劃

            一、指導思想

            堅持以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹全省生活垃圾治理攻堅大會精神,認真落實市、區城鎮生活垃圾分類工作推進會的決策部署,全方位提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,奮力打好生活垃圾分類全面決勝關鍵戰,全力推進“十四五”規劃開局之年生活垃圾分類工作邁向更高水平,助力展示“重要窗口”海島風景線。

            二、主要目標

            2021年,城區生活垃圾分類基本全覆蓋,新增省級高標準分類示范小區9個,推進第二批“垃圾分類+資源回收”兩網融合體系建設,實施21個居民小區撤桶并點;城鎮生活垃圾總量與2019年基本持平,人均生活垃圾量增幅實現零增長,回收利用率達到53%以上,資源化利用率和無害化處置率保持100%。

            三、行動任務

            根據全省生活垃圾分類“一三五”工作目標,重點開展五大攻堅行動。

            (一)源頭減量攻堅行動。配合做好省級資源循環利用示范城市試點創建工作;配合編制《舟山市塑料污染治理三年攻堅行動計劃(2021-2023年)》和《2021年度重點工作清單》,探索形成塑料減量和綠色物流模式;率先在機關事業單位、國有企業全面落實“治塑”工作要求;全面鞏固提升限塑整治和凈菜上市成果,全區50%以上農貿市場、規模以上超市落實使用菜籃子、布袋子,實施凈菜上市;所有餐飲場所不主動或免費提供一次性餐具,全面倡導“光盤行動”;所有賓館(酒店)、民宿等住宿場所全面落實不主動提供一次性用品;配合推廣使用綠色產品認證的可循環、可降解等快遞包裝物,做好快遞企業綠色示范網點創建工作;城區黨政機關、事業單位、國有企業持續鞏固落實禁用限用一次性辦公用品。(總牽頭單位:區發改局,責任單位、配合單位詳見《行動計劃任務表》,以下不再列出)

            (二)回收利用攻堅行動。推進第二批兩網融合體系建設,在21個居民小區實施撤桶并點行動,落實“定時定點”投放機制,開展精準分類指導服務,提高分類準確率;建立人工回收、智能回收、流動回收三合一模式,實現全品類回收;組織開展第三批兩網融合體系建設,持續提升覆蓋面。加大政策扶持力度,培育再生資源回收龍頭骨干企業,提高集約化、規?;?;加快構建“回收網絡化、服務便民化、分揀工廠化、利用高效化、監管信息化”的全鏈條回收利用體系,促進回收利用規范化運行;在住宅小區、商場、超市設置便民回收點,城區按照每1000戶居民設置1個回收站點標準,合理布局回收網點。(總牽頭單位:區商務局)

            (三)制度創新攻堅行動。以《浙江省生活垃圾管理條例》施行為契機,加大執法力度,組織開展城鎮生活垃圾分類管理專項執法行動;開展餐飲業垃圾分類投放規范整治行動,規范收運體系管理,落實餐廚垃圾分類投放和交付收運確認制度;繼續推進生活垃圾分類示范行動和源頭減量行動,定期實施第三方測評,進一步形成創先爭優的督導機制,機關事業單位、國有企業分類示范單位創建達標率達到35%以上;推廣應用“定時定點”投放清運模式,在全區60%以上的居民小區、90%以上的商業街(沿街商鋪)實行定時定點投放清運;建立完善生活垃圾處理收費制度;健全市場化配置機制,鼓勵社會資本參與垃圾分類運營管理;完善有害垃圾處置監管機制,規范有害垃圾收運和危廢處置管理流程。(總牽頭單位:區綜合行政執法局)

            (四)處置能力提升攻堅行動。進一步加強體系建設,城區城鎮生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系建設全覆蓋;提升生活垃圾分類數字化治理水平,配合建立共聯互享數據庫;推進垃圾壓縮設施規范提升,新建1座垃圾壓縮站(茶灣垃圾壓縮站);推動建筑垃圾精細化分類分質回收利用,城區建筑垃圾資源化利用率達到70%以上;合理規劃裝修和大件垃圾堆放點布局,完善收運處理體系;推進綠化廢棄物資源化利用,實現資源化利用80%以上;深化船舶垃圾收集處置,落實分類儲存、分類管理;全面開展非正規垃圾堆放點排查工作,建立監管機制;做好廢棄口罩分類管理;加強建設管理,新(改、擴)建住宅小區、公共建筑、公共場所等項目,要按照標準規范配套建設生活垃圾分類投放收集設施。(總牽頭單位:區綜合行政執法局)

            (五)文明風尚攻堅行動。強化黨建引領,開展生活垃圾分類融入美好環境和幸福生活“共同締造”活動,將垃圾分類工作納入支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評內容;廣泛發動、全面組織,大力開展《浙江省生活垃圾管理條例》宣貫活動;各行業主管部門組織開展垃圾分類宣傳“八進”活動;打造生活垃圾分類新媒體傳播矩陣,廣泛開展正面宣傳報道;從《浙江省生活垃圾管理條例》施行起,重點對公共機構、大型商場超市、餐飲單位、農貿市場未按規定實行生活垃圾分類的行為加大曝光力度,形成有效震懾;全面推廣“垃圾分類星級戶評比”等活動,開展典型案例、典型人物征集,講好垃圾分類故事;發揮團委系統志愿服務優勢和“東海漁嫂+垃圾分類”品牌特色,開展各類志愿服務活動20場;強化學校教育引導,每所學校每個學年至少組織1次垃圾分類主題的教育實踐活動;配合市城管局開展“利用易腐垃圾 制作清潔酵素”宣傳活動。(總牽頭單位:區委宣傳部)

            四、實施步驟

            此次五大攻堅行動自2021年4月起至12月底結束,具體分為三個階段:

            (一)動員部署階段(2021年4月底)

            各總牽頭單位根據《2021年行動計劃》要求,結合實際,細化五大攻堅行動任務,確定具體目標任務和月度進度清單;區城鎮垃圾分類辦對照清單,按月考評。

            (二)集中開展階段(2021年5月至11月底)

            各有關單位按照目標任務和要求,全力以赴開展五大攻堅行動。要按照清單把握推進進度與各個時間節點不脫節,爭取提前。行動中要加強溝通協調,集中力量,密切配合,確保質量和效果。實行工作進展情況月報告制度,各牽頭單位每月20日前向總牽頭單位報送工作進展情況,各總牽頭單位每月22日向區城鎮垃圾分類辦報送考評意見,區城鎮垃圾分類辦匯總并綜合評定后報區政府督查考評科,每季度報送市分類辦。

            (三)考核驗收階段(2021年底)

            由區城鎮垃圾分類辦組織各總牽頭單位對各部門五大攻堅行動目標任務完成情況按責任分工進行年底綜合驗收考評,并結合月度考評結果,確定最終考核成績,作為區政府對各街道和區屬有關單位年終考核的組成部分。

            五、保障措施

            (一)加強組織領導。根據2021年城鎮生活垃圾分類行動計劃,區城鎮垃圾分類辦為具體組織協調、檢查指導部門。各單位要進一步完善組織機構,加強聯系溝通,確保聯絡暢通,工作運轉順利。要根據行動計劃,盡快制定各個攻堅行動任務清單,明確目標任務,專人負責,迅速展開本單位的生活垃圾分類攻堅行動。

            (二)落實保障措施。各單位要根據五大攻堅行動,落實人、財、物等綜合保障措施,要將垃圾分類資金納入財政預算。同時要采取向上爭取、項目包裝及鼓勵引導社會資本參與等多種方式,拓寬渠道,創新機制。要整合各方資源和力量,壓緊壓實責任,層層傳導壓力,形成推進合力,保證垃圾分類取得實效。

            (三)健全工作制度。各總牽頭單位要切實負起牽頭職責,做好垃圾分類攻堅行動的組織協調工作,要深入一線了解進度,發現問題,解決問題,推進工作。區城鎮垃圾分類辦建立工作例會制度,定期召開各單位及聯絡員會議,點評行動進展情況,研究解決工作中遇到的問題和困難,指導部署工作推進的具體意見措施。

            (四)加強督查考核。區城鎮垃圾分類辦采取定期明查和不定期暗訪形式,對各單位工作進展情況進行督查,特別對月度報送的進展情況要進行核查,根據督查和核實情況,綜合確定月度考評結果。督查發現的問題,及時以督辦單形式督促整改落實。各總牽頭單位也要加強工作督查,實事求是進行考核評估,防止出現弄虛作假、推進不力等問題。同時,對于廣大群眾及社會各界反映的意見和因問題突出被媒體曝光、被上級領導批辦或被上級部門督查督辦的,也作為考評的重要依據。

            附件:普陀區2021年城鎮生活垃圾分類五大攻堅行動計劃任務表

            附件:舟普政辦〔2021〕58號.pdf

            信息來源:區政府辦公室
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